智利的生物多样性状况
本文约12500字，阅读约22分钟
近两年来，“海洋与湿地”（OceanWetlands）持续推出《拉丁美洲可持续发展前沿》系列案例，以资讯服务于我国拉美研究的学者、国际关系政策制定者、国际贸易从业者、以及公众和感兴趣的读者了解拉美地区的可持续发展议题。本文将着重介绍智利的生物多样性相关信息。
安第斯秃鹰属于新世界兀鹰家族，该家族包括七个物种。安第斯秃鹰是已知世界上最大的飞鸟。它们的翼展约为3.3米，超过了四种水鸟和海鸟的总翼展。这种鸟主要以腐肉为食，因此被归类为食腐鸟类。由于安第斯秃鹰在智利的主导地位，它已成为该国以及阿根廷、玻利维亚和哥伦比亚等南美国家的国家象征。图片来源：worldatlas/shutterstock
智利是一个位于南美洲的狭长国家，位于安第斯山脉以西，纬度介于17°和56°S之间，经度介于66°和75°W之间。因此，智利的地貌极为多样，包括沙漠、森林、山谷、山脉和几个不同的生态系统。智利拥有大约3万个物种，其中25%是特有种。该国的中部和南部地区被认为是全球生物多样性热点区之一，也是最受威胁的地区之一。智利的阿塔卡马沙漠被认为是世界上最干旱的沙漠，而以常绿被子植物树木为主导的瓦尔迪维亚温带雨林则是智利南部和阿根廷南部独有的。智利还位于“环太平洋火山带”，是地震和火山喷发频发的地区。此外，智利还宣称将南极洲约48万平方英里的土地作为其领土的一部分，但根据南极条约，该主张目前被暂停。林业、渔业、农业和旅游业直接依赖可再生自然资源，占国内生产总值的9.7%，提供至少100万个直接就业岗位。
总体而言，智利南部的生态条件较好，中部地区的情况较差。在北部地区，与矿业和农业相关的活动对河流、湖泊和沿海湿地的状况产生了负面影响。该国的陆地生态系统经历了大量的原生森林覆盖减少，尤其是中部地区，年均减少率达到3.5%至4.5%。在过去的20年里，位于Maule（第七大区）和Bio Bio（第八大区）沿海地区的生态系统覆盖减少了约26%。在中部地区的其他11个生态系统中，同期减少了10%至20%，主要是由于在这些地区建立了新的林业种植园。与此同时，人为生态系统已经占据了国土的12%，将自然生态系统、森林、灌木丛、沙漠和草原转变为居住区、道路和生产用地。
智利地形图。图片来源：Wikimedia Commons
智利的动植物群落相比其他国家来说较为简单，但由于其高比例的特有物种，使其变得这个国家的生物多样性非常有吸引力。这使得其的生态系统非常脆弱，无论是气候变化、人类活动给多个物种的存在构成威胁。
关于海洋生态系统和物种的损失和/或变化的信息不足。此外，目前不存在适当规划和管理这些生态系统的官方分类系统。虽然“全球海洋健康指数”将智利的海洋生物多样性保护状况评为“良好”，但这一状况并不适用于目前过度开发的渔业和水产养殖资源。海洋岛屿（如胡安·费尔南德斯群岛）被视为生物多样性热点区，由于入侵物种的引入、缺乏综合的土地管理和可持续资源管理等因素，面临严重的保护问题。至于内陆水生态系统，缺乏数据和系统化的信息和监测也妨碍了全面的了解。
在已描述的物种中，两栖动物是最受威胁的群体，其次是哺乳动物和爬行动物。无脊椎动物和鱼类物种是较少研究的群体。目前还没有关于特定时间段或历史视角下遗传多样性损失的估计，但在这一领域增加意识的倡议已经在发展中。
提到生物多样性信息学，不得不提提GBIF——全球生物多样性信息平台。
2018年，智利环境部（Ministerio del Medio Ambiente）和智利大学植物遗产联盟（Consorcio del Patrimonio Botánico de la Universidad de Chile，简称PBUCH）成功举办了一场关于自然遗产和通过GBIF发布数据的研讨会。笔者读到这篇文章，发现文中提到时任智利环境部自然资源和生物多样性司司长胡安·何塞·多诺索（Juan José Donoso）在研讨会上表示：“智利环境部的使命和责任是管理和更新有关生物多样性的数据库，并制定研究，收集所有可用信息，以确定该国的环境基线并建立一个关于生物多样性的专家合作网络。”而智利大学研究与发展副校长Silvia Nuñez在接受采访时谈到了信息收集的过程，表示这一过程非常有趣和有价值。她说：“我们在加入GBIF平台的反应上一直持谨慎态度，因为我们不希望只是一两个拥有网络的学术单位参与，而是正在进行一个项目，我们正在组建一个学术委员会，以协调智利大学中的大多数遗产网络。”
2023年本文成稿的时候，在GBIF的网站上，智利的身份是“作为GBIF的有投票权参与者”。
GBIF上智利的生物多样性信息的情况
智利的植物多样性非常丰富，包括56个目、181个科、837个属和约4295个物种。在科目众多的植物家族中，菊科、禾本科、豆科和茄科的属和物种数量较多。智利的土地根据纬度被划分为不同的植被区，土壤条件和气候条件是决定植被类型的关键因素。
智利的植被分布图。图片来源：Wikimedia Commons
在北部沙漠地区（阿塔卡马沙漠，地球上最干旱的地方），几乎没有降水，但仍能维持植被和动物生存，这要归功于沿海的雾气。沙漠地区的植被包括多种刺槐树、仙人掌以及灌木和多刺的灌木。在智利北部高原地区，常见的植物物种有石胡荽和一些草本植物。中部智利的半干旱地区以仙人掌、尖刺灌木和胡椒树等硬木为特色。中部智利的湿润温带地区的植被被称为"matorral"，由硬木、灌木、仙人掌和绿草组成，然而，由于土地上的人类活动压力增大，植被正在变得稀薄。在比奥比奥河以南，常见的植被类型是混合落叶林和常绿树木，其中包括蓝桉或南方雪松、罗布尔山毛榉、乌尔莫（常绿灌木）和常绿月桂树。安第斯山脉西坡的植被类型主要是厚密的智利松森林。智利的湖区有茂密的木材种类的雨林。在湖的南部，主要的植被包括南极山毛榉、智利雪松和巨大的阿莱尔斯（这种树在智利南部被报道有3000年的寿命）。
在智利的所有植被中，特别值得一提的是位于火地岛（意为"火之地"）的亚南极森林（包括落叶的楞木森林、泥炭沼泽和安第斯草地）。其中，伯纳多·希金斯国家公园是南美洲最大的保护区之一。智利南部的植被的50%（也是瓦尔迪维亚雨林的一部分）是特有的，这是世界上独特的特征。
智利的国花是Lapageria rosea（智利钟花），它是一种攀援植物，被认为是世界上最美丽的藤本之一。
智利钟花（Lapageria rosea）是一种攀援的中型常绿植物，具有皮质卵形叶和下垂的蜡质深粉红色钟形花朵，长度可达7.5厘米。上面这张照片是在日本大阪府花卉公园拍摄的，摄影师是KENPEI
维基百科的信息显示：智利地处于东边是壮丽的安第斯山脉，北边是干旱的沙漠，这限制了其与邻国之间的动物迁徙，使得智利的陆地哺乳动物物种相对有限，仅有103种，总的哺乳动物物种数量约为148种。这些陆地哺乳动物大多是夜行性的，并且避免与人类接触。国家公园是这些动物的主要保护地，人们最有可能在这些地方看到它们。智利有18种特有的哺乳动物物种。海洋哺乳动物（如鲸鱼、水獭、海狮、海豚）和鸟类在智利西部的太平洋沿岸是比较容易观察到的。在智利国内超过600种脊椎动物物种中，只有二十多种被认为是外来物种。值得注意的哺乳动物物种包括guanacos (一种野生的美洲驼形动物）、野化的水貂、犬狐（狐狸）、负鼠等。在智利南部报告的物种有普杜（世界上最小的鹿）和类似负鼠的蒙特小猴，后者是一种被誉为“活化石”的动物。南美狮，也被称为山狮或美洲狮，在智利各地都有分布，并得到了政府的保护，使其数量得到恢复。
智利的本土海洋哺乳动物包括象海豹和海狮。还有报道称有蓝鲸（在科尔科瓦多湾）（世界上最大的哺乳动物）、座头鲸、须鲸、抹香鲸、海獭和多种海豚。
在鸟类方面，智利的国鸟是安第斯兀鹰。根据国际鸟盟2012年的报告，智利的鸟类物种总数为530种，其中包括14种特有物种（其中两种在智利境内繁殖）、37个全球濒危物种和7个引进物种。
在智利野外，还有许多种非海洋软体动物。比如，智利本土的禾唇蜗牛科（Orthalicidae）包括29种马蹄螺属（Bostryx）和12种螺宾螺属（Plectostylus）的物种。
该国海洋软体动物已经记录的有1070种，包括腹足类动物（如帽贝、蜗牛和海蛞蝓）、双壳纲动物（如蛤蜊、牡蛎、贻贝和扇贝）以及头足类动物（如章鱼、鱿鱼和乌贼）。
智利拥有丰富的海洋野生动物资源，这与该国辽阔的海岸线相符。海豚和鲸类是该海岸线上最主要的物种。座头鲸的体型大小略有差异，雌性座头鲸要稍大于雄性。图片来源：worldatlas.com/shutterstock
在智利，草原驼主要栖息在该国的山区地区。这种物种原产于南美洲，通常分布在玻利维亚、秘鲁和巴拉圭的一些地区。在智利，草原驼主要分布在巴塔哥尼亚地区和被称为托雷斯德尔帕因的智利国家公园。尽管被认为是野生动物，但已经有人试图驯化这种物种。草原驼是食草性动物，主要以植物为食。图片来源：worldatlas.com
对生物多样性的主要威胁是与林业和农业相关的土地利用变化。其他威胁与城市化、入侵物种、森林火灾、气候变化以及在国家北部地区进行的采矿和农业活动中提取水资源有关。
在海洋生物多样性的影响方面，原因可能是多元和复杂的。举例来说。据绿会融媒报道：Reñihue和Comau峡湾是世界上仅有的在水面附近可以发现大量冷水珊瑚Desmophyllum dianthus的地方。该物种主要聚集在Comau峡湾，如同一位生物工程师，建造出三维结构来庇护其他物种。这也是智利政府在2003年宣布在Comau峡湾成立多用途沿海海洋保护区（AMCP-MU）的原因之一。但是，尽管受到保护，但智利峡湾的稀有珊瑚仍在衰退。最新的研究结果显示，导致Comau峡湾珊瑚死亡的原因是“自然火山活动产生的过量甲烷和硫，以及缺氧，而这很可能归因于鲑鱼养殖活动带来的缺氧。”
智利的生物多样性保护方面有一系列的法律。自1888年起，智利就开始制定相关法律来规范野生动物的捕捉和利用。智利将近20%的陆地面积纳入了保护法律的范围，其海洋管辖区域的3.19%也受到保护。1925年成立了第一个国家公园，之前的1907年已有一片受保护的地区。然而，1931年颁布的《森林法》才允许设立国家公园、自然保护区和自然纪念物。自那时起，许多政府机构（中央和地区级别）和私人机构都参与了生物多样性的保护和保护工作。直到1984年，创立和管理保护区的保护行动一直由农业和畜牧业局（SAG）这一政府机构负责。1970年，智利森林局（CONAF）获得了创建和管理保护区的责任。然而，直到1984年才建立了智利的保护生物多样性的集中系统，根据《法令法》第18,362号规定，保护区的建立是为了“维护进化过程、动物迁徙、基因流动模式和环境调节的连续性”。根据这项法令，成立了一个名为“国家野生地区保护系统”（SNASPE）的国家公共系统，负责根据管理和保护的指导方针设立公园和保护区。SNASPE遵循国际自然保护联盟（IUCN）的指南，根据处于原始状态的区域保护区、国家公园、自然纪念物和国家保护区的四个类别设立保护区。除了SNASPE的行动外，私人机构也采取了措施来保护特定地区，两者都倾向于生态旅游。由于受保护区域之外的生物多样性同样重要，人们已经提出了促进此类活动的建议。
智利自1888年以来实施了管理野生动物开发的法律，这些法律在1990年代以来不断改进，1993年的法规是最新和最严格的。这导致几乎完全控制了脊椎动物的狩猎和商业化利用，除了对鸟类物种、两种鹿（引进物种）、有害的脊椎动物以及雪兔（Lepus timidus）和欧洲兔（Oryctolagus cuniculus）这些入侵的兔科动物的利用。虽然这些法律为爬行动物和两栖动物提供了保护，但对于有毛皮覆盖的动物和鸟类和哺乳动物的猎物物种的利用还是有一定程度的开采。然而，跨境非法交易仍然存在，智利仍然是从其他南美国家非法贩运动物的渠道，而在这方面的执法不严格。
智利的生物多样性保护法律旨在确保保护和管理国家的野生动植物和其栖息地，促进可持续发展，并保护珍稀濒危物种和生态系统。通过建立保护区、制定管理准则、推动生态旅游等措施，智利致力于保护其独特的自然遗产，实现生物多样性的长期保护和可持续利用。尽管还存在一些挑战，如非法贸易和执法缺乏严格执行等问题，但智利持续努力加强保护措施，以确保生物多样性得到有效保护，并促进人与自然的和谐共存。
实施情况
智利于2003年通过了其第一个国家生物多样性战略行动计划，提出了以下战略方向：（i）确保生态系统的保护和恢复，以在2010年之前显著减缓生物多样性损失；（ii）确保物种和遗传遗产的保护；（iii）促进可持续生产实践；（iv）加强机构间和部门间协调，实现生物多样性的综合管理；（v）建立所需的正式和非正式机制，以实现生物多样性的最佳管理；（vi）加强环境教育、公众意识和生物多样性信息获取；（vii）加强和协调研究；以及（viii）巩固资金筹集机制。由于缺乏政治意愿、实施责任机构优先事项变化、缺乏协调和/或共识以及缺乏资金等原因，战略中只有50%的行动得到实施。
目前正在进行修订战略的工作，将制定2030年的愿景，并考虑当前的全球生物多样性议程。总体战略目标将侧重于保护、恢复和可持续利用，并将制定以生态系统和参与为重点的子战略，包括CEPA（传达、教育、公众参与）和参与、机构、财务和人力能力建设、知识加强和获取与分享。智利还打算制定资源筹集战略和指标，以及区域生物多样性战略。
所采取的行动
通过自2010年开始的造林计划，正在进行提高意识的活动。该计划的目标是在2022年前种植1700万棵树（约50%为本土树种），并得到市政当局、企业、教育机构、组织、社区和公众的参与。
作为多个自由贸易协定的签署方，智利有义务根据这些协定的规定改善一些产品的可持续性。在林业部门，目前存在着生产企业认证生产流程的文化，补充了与自然资源出口相关的国际规则和标准。在废物管理领域，引入了"生产者负责制"的概念作为一种环境保护策略。
在入侵物种方面，成功地在圣克拉拉岛上根除了兔子，并正在向胡伯特企鹅国家保护区根除兔子取得进展。与此同时，最具破坏性的外来物种（例如河狸、水貂）正在增加。2013年8月通过了一项决议，成立了一个由环境部协调的入侵外来物种预防、控制和根除行动委员会。
保护区工作正在推进，然而在生态系统代表性和其他方面存在显著差距。目前，陆地保护区占据了国土面积的20%，而海洋保护区占据了国土面积的4.3%，但其中99%的面积只属于一个海洋保护区（Motu Motiro Hiva海洋公园）。此外，海洋保护区的管理效果被认为较低。一个积极的进展是最近成立和实施的保护区委员会。
2000年3月，从空中俯瞰Motu Motiro Hiva海洋公园的萨拉斯和戈麦斯岛，朝东方望去。作者：Enrdes。
智利海滩上的企鹅。图片来源：worldatlas/shutterstock
从上面的材料不难看出，尽管智利在保护生物多样性方面取得了一些进展，但仍面临许多挑战，包括土地利用变化、入侵物种、气候变化和保护区管理的改进。通过加强环境政策的实施、增加资金投入、提高公众意识和参与度，智利可以进一步保护和管理其丰富的生物多样性。
“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编查阅了《生物多样性公约》官网的信息，发现智利还没有签署关于获取和惠益分享的《名古屋议定书》。该领域的进展缓慢，但行政部门之间正在进行内部讨论，并就与遗传资源、获取和惠益分享有关的事项开展了行动。
作为一个位于南美洲的国家，智利以其壮丽的自然景观和独特的生物多样性而闻名。为了保护和保留这些宝贵的资源，智利设立了许多保护区。保护区分布在智利的15个行政区域，以及大都会区和圣地亚哥大都市（R.M.）。
智利建立了一个保护网络，包括分布在全国各地的自然公园和保护区。这些受保护的区域由智利森林局（CONAF）管理和保护，以促进它们的可持续发展。
智利的保护区涵盖了各种自然景观，包括山脉、河流、湖泊、森林和海岸线。根据智利CONAF的数据，智利的保护区共有100个，总面积达到1450万公顷，占智利国土面积的20%。这些保护区包括36个国家公园、49个国家保护区和15个国家纪念碑，其中国家纪念碑的面积仅占总面积的0.01%。
智利在保护区面积方面在拉丁美洲排名第二，在全球排名第七。然而，保护区的分布在国内非常不均衡。其中两个行政区域（第11和第12区）占据了保护区总面积的84%，而其余的13个区域只占总面积的4.4%。这与国际上通常接受的保护区占比5%的标准相比较低。智利的保护区主要集中在南部的第11和第12区，与阿根廷安第斯山脉的森林和保护区相连。
智利的保护区不仅包括陆地，还包括一些海洋区域。国际鸟盟（BirdLife International）还确定了75个重要的海洋鸟类区域，其中一些部分包含在陆地保护区内。这些重要的鸟类区域包括阿里卡的悬崖、科金博湾、梅希约内斯湾、比奥比奥河口和迈普河口、亚历山德罗·塞尔科克群岛、乔罗斯、达马斯、乔罗斯角和角岬国家公园。
除了自然景观和生物多样性的保护，智利的保护区还提供了一系列的生态旅游活动和教育项目，吸引着许多国内外游客前来探索和学习。这些保护区不仅是智利自然遗产的宝库，也是人们了解和欣赏自然之美的理想场所。
眺望孔吉利奥湖（Lago Conguillío），智利的孔吉利奥国家公园。摄：Sarah and Iain from Flickr (CC BY 2.0)
象海豹是属于海象属的海洋无耳海豹。象海豹以在水中度过大部分生活而闻名。然而，它们可以在陆地上晒太阳，同时在岩石上滑行。象海豹是食肉动物，主要以鱼类和乌贼为食。图片来源：worldatlas/shutterstock
智利的环境问题非常复杂，这个国家拥有一个多元化的经济体。智利主要的环境问题是森林砍伐和由此引起的土壤侵蚀。从1985年到1995年，智利失去了近200万公顷的原始森林；这些森林被砍伐用于生产纸浆，并为工业人工林腾出了空间。因此，智利现在拥有世界上最大的辐射松人工林，也有世界上最濒危的原生森林。智利在2018年的森林景观完整性指数平均得分为7.37/10，在172个国家中排名第43。
工业和交通排放的空气污染以及水污染在城市中尤为严重。1996年，智利工业二氧化碳排放总量达到4870万公吨。未经处理的污水对国家的水质构成了重大威胁。截至2001年，智利拥有928立方公里的可再生水资源。虽然99%的城市居民拥有纯净饮用水，但只有58%的农村居民有同样的供水条件。智利是世界上主要的矿业国家之一，大规模采矿也是一个重要的环境挑战。严重的水资源短缺影响着许多地方社区，这不仅是由于持续的干旱，也与关于自然资源开发的政策结构性问题有关，包括私有化的水资源管理；这导致了重大抗议活动。
智利面临着许多濒危物种的威胁，包括南安第斯鹿、苔原游隼、达尔文雷亚（普纳雷亚）、智利小蜂鸟、红头雁和绿海龟。截至2001年，91种哺乳动物中有16种被视为濒危物种。在296种繁殖鸟类中，有18种面临灭绝的威胁。此外，还有四种淡水鱼和268种植物物种受到威胁。
由于1981年的水法创造了基于水权的市场，智利的大部分水资源已经私有化。水被视为一项资产，一旦个人或私营公司获得了水权，他们可以选择出售或租用水资源。水资源集中在少数几家公司手中，导致智利的水费是拉丁美洲最高的。近90%的水力发电水权由三家公司拥有。在该国的一些地区，发放的水权超过了水资源的储备量，导致地下水资源的枯竭。这种短缺尤其影响智利的农村和土著人口。
矿业对智利的环境产生了重大影响，其中尤以阿塔卡马沙漠地区最为明显，该地区被认为是世界上最干旱的地区之一。采矿需要大量用水，其中很多水来自地下水。采矿活动产生的灰尘还会加速安第斯山脉上的雪堆融化，给居住在阿塔卡马的农村社区造成了重大压力。该地区的一些湖泊中的锂矿开采也会导致污染，这可能影响当地的火烈鸟种群，因为它们依赖湖泊中的虾类作为食物来源。
多明加采矿项目对生态系统造成严重危害。2023年1月，该项目被智利部长委员会拒绝。由于该项目提供的材料对于电动汽车和太阳能电池板等能源来源至关重要，该问题引发了关于正确的能源转型方式的质疑，如是否应该促进步行或公共交通，而不是电动汽车。
智利港口城市阿里卡的水资源严重受到砷、汞、镉和铅的污染，原因是智利公司Promel在1984年至1985年间接受了瑞典矿业集团Boliden AB的2万吨有毒废物。尽管这违反了瑞典根据经济合作与发展组织的决定建议（C（83）180）的国际义务，但这些有毒废物在运往智利时被标记为“非危险性废物”，阿里卡的卫生部门允许进口。这些废物没有经过安全处理，暴露在外数十年，截至2021年6月仍未得到遏制。据估计，阿里卡约有1.2万居民遭受了严重的健康影响，包括贫血、癌症、呼吸问题、先天缺陷、流产和不育。瑞典最高法院在2013年拒绝审理此案。2021年，联合国呼吁将这些有害废物移回瑞典并安全处置，称阿里卡的环境后果是一种未解决的侵犯人权的行为。
海上石油污染事件也是一个问题。比如，在智利的瓦尔帕莱索地区近海发生了多起石油泄漏事件。2014年，两艘油轮LR Mimosa和Monobouy Terminal连接断裂，导致3.7万升石油倾入海洋。2015年，Doña Carmela泄漏了500升石油，2018年，船只Ikaros泄漏了油泥。昔日繁荣的渔业经济后来陷入困境，金特罗普楚普卡维（Quintero Puchuncaví）的居民表示，由于重金属污染，没有人愿意购买他们的鱼。许多渔民因此失去了工作，渔业遭受了重大破坏。
以上可以窥见一斑智利面临的许多严峻的环境挑战。而这些问题，需要政府和社会共同努力来解决。保护生物多样性、改善水资源管理、减少矿业对环境的影响是关键的挑战。通过加强环境保护法规、促进可持续发展、推动清洁能源转型以及提高环境意识，智利可以保护其珍贵的自然资源，改善居民的生活质量，并为未来的可持续发展奠定基础。
当前全球生物多样性治理中，一个很重要的议题是“原住民与地方社区”。智利的原住民及其环境权、对于生物多样性的管理等议题，一直是研究拉美地区可持续发展议题的一个重要关注。首先，我们来看一下下面这个图片（横过来了），是智利的原住民分布图。
图片来源：Wikipedia
智利的原住民或智利土著人口约占智利总人口的13%。根据2017年的人口普查数据，近220万人宣称拥有土著血统。大多数智利人部分拥有土著血统，然而，土著身份及其法律影响，通常仅适用于那些自认为属于一个或多个土著群体并且被接纳的人。
马普切人是智利土著人口的大部分，他们的传统土地位于智利中南部，约占总土著人口的80%。智利的其他地区也有少量的艾马拉人、克丘亚人、阿塔卡马人、科利亚人、迪亚吉塔人、亚岡人、拉帕努伊人和卡瓦斯卡尔人，以及许多其他群体，如卡卡韦人、昌戈人、皮昆切人、乔诺人、特维尔切人、昆科人和塞尔克南人。
智利的原住民群体在历史上经历了殖民化和剥夺，并且长期以来一直在争取他们的土地权益和文化认同的权利。他们保持着自己独特的语言、传统、艺术和宗教信仰，为智利的多元文化和国家身份做出了重要贡献。
维基百科关于“智利土著人”的词条显示：智利的土著领土受到威胁，导致频繁的冲突和抗议活动。政府或私人组织的行动常常对土著土地和周边生态系统造成影响。例如，最近的水力发电项目破坏了土著土地上的水流和当地生物多样性，威胁到了土著人的精神信仰和植物药物。智利试图在土著领土上开发水力发电项目，而能源公司希望利用的河流对马普切人具有神圣意义。
受到水力发电项目开发影响的一个地区是普埃利玛普领土，其相互连接的水路被称为Wenuleufu的流域或者“上游河流”，给该地区赋予了精神价值。为了抵制这种侵犯，智利土著人民进行了抗议，并推动在可能影响其领土的项目中获得更多发言权。然而，小规模的水力发电项目不需要进行土著咨询。
土著人口在确保传统土著沿海地区仍由土著管理方面取得了一定的成功。具体而言，2008年成立了海洋和沿海地区土著人民政策（MCAIP），以保护渔业资源并增加土著人在决策中的参与。政府保护这些地区旨在支持生态发展，同时确保土著群体能够保持对具有文化意义的地点的控制。此外，在国际上，2022年3月，智利总统加夫列尔·博里奇（Gabriel Boric）3月18日签署《埃斯卡苏协定》（Escazú Agreement）——拉美和加勒比国家签署的一项关于环境保护和环境人权的区域性国际条约。
近年来，智利政府采取了一些措施来保护和促进原住民权益。宪法修正案、土著权利法案和文化多样性政策等举措被提出，旨在确保原住民的土地权益、语言和文化得到尊重和保护。然而，仍然存在着许多挑战，包括土地争议、社会不平等和文化认同问题。
为了建设一个包容和多元的社会，智利需要继续努力，为原住民提供更多的机会和资源，确保他们的权益得到充分尊重和保护。通过促进对土著文化的认知和尊重，加强教育和就业机会，以及加强原住民参与决策的机制，智利可以进一步促进原住民的发展和社会融合，实现全民共同繁荣和和谐共处。
值得一提的是，自然灾害也是导致生物多样性破坏、移民问题的重要原因。智利位于纳斯卡板块和南美板块上，地震在该国十分常见。智利以史上最强烈的地震而闻名，1960年的瓦尔迪维亚地震达到了里氏9.5级，2010年的马乌莱地震达到了里氏8.8级。智利移民最常前往的三个国家是阿根廷、秘鲁和美国。
智利的自然灾害包括地震、火山喷发和海啸。这些自然灾害是由智利位于环太平洋火山带上的位置引起的。严重的地震可能会引发海啸，而智利拥有6435公里的海岸线。智利还有三十多座活跃火山，其中最活跃的是位于智利北部安第斯山脉的利艾马火山。
智利最近加入了世界银行WAVES倡议。（注：世界银行WAVES倡议是一项旨在推动自然资本会计和经济政策整合的全球性倡议。WAVES代表"Wealth Accounting and the Valuation of Ecosystem Services"，即财富核算与生态系统服务评估。该倡议旨在帮助国家量化和评估其自然资本的价值，并将这些信息整合到国家的经济决策和政策制定过程中。通过开展生态系统核算和自然资本评估，WAVES倡议旨在提高各国对自然资源管理和可持续发展的认识，促进更加综合和可持续的政策制定，并为保护生态系统和促进经济增长寻求平衡的路径提供支持。）
智利被联合国选定为开展生态系统核算的试点项目。
此外，智利也是联合国开发计划署生物多样性金融倡议（BIOFIN）的参与国之一。
智利政府于2015年启动了《生物技术战略发展计划》，旨在将智利打造成应用生物技术发展的中心。公私合作伙伴关系推动了CORFO于2018年提出的《2030年生物技术战略》，其主要目标是为国家创造有利的生物技术发展环境，提供适当的基础设施和人力资本，并促进生物技术公司的创新和投资。（注：CORFO是智利的国家经济发展机构，全称为“智利生产发展公司”（Corporación de Fomento de la Producción）。它是智利政府的经济发展部门之一，负责促进和支持智利的经济增长、创新和投资。CORFO的使命是推动产业发展、提高竞争力，并促进创新和可持续发展。该机构通过提供资金、技术支持、培训、市场准入和战略规划等方式来支持企业和项目，以推动智利经济的多元化和增长。）
2020年，智利发布了最新的《国家科学技术、知识和创新战略》，也强调生物技术作为推动该国科技发展的驱动力。
智利科学部、CORFO和ANID通过“科学初创企业”计划旨在支持年轻的知识和技术型企业，以加强智利的知识经济。资金、指导和网络机会旨在帮助建立相关的创新体系。2022年，该计划启动了总额为735万美元的招标轮。获得资金支持的初创企业涉及生物技术、人工智能、能源、材料和新材料，以及生物医学和制药技术等领域。
在智利的生物经济发展中，木材建筑也发挥着关键作用。CORFO在2018年的一份战略文件中指出，木材建筑在使制造业更加可持续方面发挥着作用。特别是，结合3D建模、机器人技术和虚拟现实技术等新技术，为智利企业带来了新的商机。
近年来，循环经济的概念在智利政治中越来越受重视。由环境部发起的《2040年循环经济路线图》旨在推动向循环经济的转型。其目标是实现该国可持续、公平和参与式发展，以负责任和高效地利用自然资源，并促进可持续生产和消费模式。该文件明确指出，智利的循环经济愿景远不止于“简单”的回收利用。相反，整个产品、服务和流程的生命周期都被系统地考虑，以建立更可持续的生产和资源管理系统。重点还放在保护生物循环和相关再生策略上，以增强生态系统的韧性。
2016年颁布的《延伸生产者责任法》（LeyREP）现在已经始生效。这个法，旨在减少废物产生并促进再利用。智利政府致力于改变消费者行为，并将继续回收利用剩余材料的原则内化。根据“污染者担责”的基本原则，法律规定产生废物的公司负有责任，并必须内化与废物管理相关的成本和负面外部性。
智利还在政治层面采取重要措施，要在全球氢能产业中扮演领导角色，并将自己定位为拉丁美洲和世界的先锋。作为战略方向，政府于2020年发布了绿色氢能战略。通过扩大国家丰富的可再生能源，特别是风能和太阳能，智利旨在到2030年生产世界上最便宜的绿色氢能，大幅推动出口业务。到2050年，智利有望成为全球前三大绿色氢能出口国。在首轮政府资助的氢能项目国际招标之后，政府宣布了六个项目，总投资额达10亿美元，预计将于2025年底投入运营。与加速氢能生产相关联，还将促进下游产品的扩展。政府计划让智利也成为供应商，例如为国际肥料生产提供绿色氨。
在智利，生物经济在区域层面也变得越来越重要。例如，在2022年1月底的“循环经济会议生物经济：洛斯拉戈斯区绿色和循环增长战略”活动中，欧洲委员会的主持下，区域和国际专家讨论了在洛斯拉戈斯地区实施生物经济的机遇和挑战。洛斯里奥斯地区也希望制定创新战略，进一步发展区域生物经济。
智利政府特别推动生物经济领域的国际合作。比如，2016年，智利与芬兰签署了一份谅解备忘录，以促进两国在可持续利用自然资源方面的知识和信息交流，加强林业领域的合作，并进一步扩大两国的贸易关系。
智利研究委员会CONICYT与德国联邦教育与研究部（BMBF）之间也存在双边研究合作。2015年的声明重点关注可持续利用自然资源、生物技术和生物经济等方面。在生物经济领域，支持主要集中在农业生产的可持续设计、生产健康安全食品以及利用可再生原材料的工业化方面。作为BMBF的“国际生物经济”资助项目的一部分，也资助了智利生物经济的研究合作。
智利现任环境部长是Maisa Rojas Corradi。她是一位物理学家，拥有英国牛津大学大气物理学的博士学位。
在2022年3月之前，她是智利大学地球物理系的正教授，也是气候和弹性研究中心（CR）2的主任。她的研究领域包括古气候和区域气候变化，她还使用数值气候模型作为分析工具，在农业和水资源等不同领域进行影响评估。
Maisa Rojas曾担任科学顾问委员会的协调员，是COP25总统顾问委员会的成员，并参加了COP25和COP26的智利代表团。她是政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告（AR5）的首席作者，也是IPCC第六次评估报告（AR6）的协调首席作者。
智利现任环境部长。图源：智利环境部
Biodiversidad是一个智利的机构，负责就与生物多样性保护相关的事务向部长和部门提供建议。该机构还通过协调和行动来保护、保育、可持续利用和可持续管理领土和大陆及海洋水域的自然资源。
该机构的主要职责包括：
*** 保护和保育生物多样性和环境遗产，促进可持续发展，并确保公共政策在环境背景下的整合。
*** 保护和恢复水资源、遗传资源、植物、动物、栖息地、景观和陆地和水生态系统，特别是脆弱和退化的生态系统。
*** 设计生物多样性和自然组成部分的监测计划，以进行环境监测，旨在了解生态系统的健康状况。
*** 生成、收集或合作提供技术和科学信息，以改善水、土壤污染管理、物种和生态系统保护的决策。
*** 制定和开展研究、保护和保育生物多样性的计划和项目。
*** 协调和支持根据物种保护状态进行分类的过程，并根据物种分类委员会的评估，制定分类物种的恢复计划，同时与外来物种委员会监测和评估这些物种在智利国土上的存续情况。
本文仅供资讯参考。不代表平台观点。
转发请标注来源。
编译 | 芊佳
编辑 | 绿茵
排版 | 绿叶
【参考链接】
1. 生物多样性公约国家页面：
https://www.cbd.int/countries/profile/?country=cl
2. 维基百科对于智利野生生物的介绍页面：
https://en.wikipedia.org/wiki/Wildlife_of_Chile
3. 智利环境部官网：
https://mma.gob.cl/
4. biooekonomie@Chile: https://biooekonomie.de/en/topics/in-depth-reports-worldwide/chile#Biotechnology
5.GBIF.org & GBIF Chile https://www.gbif-uat.org/country/CL/participation
6. Environmental issues in Chile
https://en.wikipedia.org/wiki/Environmental_issues_in_Chile
7. 中国绿发会：尽管受到保护，但智利峡湾的稀有珊瑚仍在衰退
8. 中国绿发会：智利设立生物多样性和保护区服务机构 | 拉丁美洲可持续发展前沿（LA-048）
9. https://mma.gob.cl/biodiversidad
10. https://en.wikipedia.org/wiki/Indigenous_peoples_in_Chile
11. Animals Found in Chile
https://www.worldatlas.com/articles/animals-of-chile.html
✍ 坚持以优质的前沿内容，来服务海洋、湿地、全球科技治理、全球环境治理等领域的读者、研究人员、政策制定者、公众。
✍ 长期跟进各大环境公约、政府间机构、国际组织的最新动态。包括但不限于：CBD, RAMSAR, CMS, CITES, UNFCCC, BBNJ, UNCLOS, UNEA，ITPGRFA，IPCC, IPBES, IUCN, ISO，EBP，化学品三公约，以及进展中的塑料条约谈判、DSI治理、科技伦理治理等最新动态。
✍ 发文原则：无价值的不发；非前沿的不发；在中文世界其他平台已有的内容一般不发；其他微信平台已发的内容坚决不再发。坚持前沿性、创新性。
✍ 努力服务读者，争取让读者花费的时间不白花，务必读有所获。✍ 提供资讯、搭建平台，助力中国专家深度参与全球治理。长按关注
联系小编：
010-88431370, 18910282583
投稿信箱，欢迎来稿：
v25@CBCGDF.org; v66@CBCGDF.org
专门报道海洋与湿地等前沿动态， 为学术研讨活动提供公益支持，服务我国广大海洋与湿地科技工作者和环境保护人士。